Participation citoyenne des jeunes
PROJET D’ENCOURAGEMENT DE LA PARTICIPATION CITOYENNE
DES JEUNES FRANCOPHONES DANS LES CONSEILS MUNICIPAUX
DES VILLES ET DES MUNICIPALITÉS MEMBRES DE L’AFMO
Rapport final - phase 1
En date du 8 mai 2010
Introduction
Peu de jeunes s’impliquent et s’intéressent aux affaires municipales;
Les jeunes n’ont pas eu la chance de côtoyer des intervenantes et intervenants au niveau municipal et d’être sensibilisé aux préoccupations des défis municipalités qui concernent les jeunes;
Les jeunes n’ont pas eu la chance de voir de près tout ce que leur municipalité fait pour eux et ne sont pas conscients de ce qu’ils peuvent faire pour s’impliquer dans leur municipalité;
L’AFMO désire souligner l’importance d’encourager les jeunes à participer à la vie municipale et démocratique de leur municipalité (en prévision des élections municipales de 2010).
But et objectifs du projet
But :
Développer un programme de sensibilisation en français pour les jeunes qui désirent s’impliquer et participer à la vie démocratique en tant que citoyennes et citoyens dans leur municipalité.
Objectifs :
Favoriser la participation citoyenne des jeunes au sien des municipalités membres de l’AFMO;
Développer leur leadership par l’exemple de jeunes qui s’impliquent ou/et moins jeunes qui sont déjà à des postes clés au sein de municipalités ou en tant qu’élues et qui ont débuté très tôt à s’impliquer.
Valoriser leur participation à la vie démocratique et citoyenne en
o Informant les jeunes sur les différentes opportunités de carrières;
o Sensibilisant les jeunes aux rôles de pouvoir au sein de l’appareil démocratique;
o Faisant participer les jeunes à une séance municipale, des rencontres ou/et des activités au sein de l’appareil municipal en tant qu’observateur ou collaborateur;
o Encourager les jeunes à se développer un réseau de contacts et en mettant sur pied des participations à l’appareil démocratique et citoyenne dans leur milieu.
Résultats attendus :
Nombre d’écoles rejointes et sollicitées à participer;
Nombre de jeunes potentiellement intéressées aux séances d’information, d’ateliers;
Nombre de jeunes intéressées à s’impliquer en tant qu’observateur;
Sondage de satisfaction des jeunes ayant participé;
Jumelage de jeunes qui ont accepté de s’impliquer avec des représentants municipaux (élu (e) s ou/et employés) pour une période de 3 mois dans leurs démarches de réseautage et de sensibilisation au rôle municipal;
Documents présentés, listes de besoins exprimés et matériel produit pour les ateliers, conférence ou du « grand débat au conseil municipal ».
Plan d’action 2009-2010
Phase I – avril et mai 2009 :
Nous avons élaboré et mis en œuvre le fonctionnement du projet soit au niveau de l’information et de la sensibilisation. En répertoriant les écoles qui ont un cours de citoyenneté, les groupes de jeunes et les intervenants qui s’adressent aux jeunes à travers la province de l’Ontario, nous avons pu dresser une liste des besoins et des capacités des jeunes francophones intéressés à en connaître davantage sur le rôle des jeunes au sein des municipalités. À la suite de cette concertation, nous avons conçu un programme pour encourager la participation citoyenne des jeunes dans le processus démocratique municipal.
Voici les principales étapes de cette phase :
1. Former un Comité encadreur
Le Comité encadreur a servi à orienter la mise en œuvre du projet et à s’assurer d’obtenir les résultats escomptés. Ceci nous a permis également de discuter de la stratégie de promotion du projet et des moyens à utiliser pour assurer la continuité du projet. Formés d’un comité consultatif représentant l’AFMO, l’OAF, LE CLÉ, l’AJEFO et la FESFO, les membres étaient appuyés par un comité de l’Est et un comité de l’Ouest, chacun composé des directions scolaires et municipales, des enseignants et surintendants scolaires.
2. Développer un réseau d’organismes, d’écoles, de municipalités, de partenariats
En dresser une liste des organismes, écoles, municipalités et partenariats possibles, nous avons sollicité leur participation et mis sur pied des séances d’information.
3. Promotion et marketing du projet auprès des jeunes
Nous avons développé une image accrochant les jeunes francophones à participer aux séances d’information, grâce à l’appui et le travail des intervenants du milieu qui nous ont aidés à promouvoir les séances et réaliser les séances d’information et de sensibilisation.
4. Développement des capacités des jeunes francophones
Nous avons dressé une liste de besoins permettant le développement des capacités des jeunes d’expression française intéressés à en savoir davantage sur leur rôle au sein de leur municipalité et leur participation dans le processus démocratique.
Phase II – juin à septembre 2009 :
Cette phase comportait la mise en œuvre des partenariats, l’élaboration du contenu des ateliers et des conférences grâce à l’aide et au soutien des partenaires et représentants des jeunes. En plus, cette phase nous a permis de dresser une liste des problèmes/symptômes/causes des jeunes d’expression française qui ne s’impliquent pas ou peu; de dresser une liste des pistes de solutions; prioriser les solutions par municipalité ou par région; et élaborer des projets correspondant aux priorités choisies dans la région – initiatives par rapport aux pistes de solutions (visites des municipalités, séance d’information, conférence, assister à des conseils municipaux, mettre en œuvre un débat d’idées sur les préoccupations des jeunes, etc.).
Les étapes de cette phase incluaient :
1. Utiliser le Comité encadreur pour orienter les démarches auprès des partenaires pour développer le contenu des ateliers, conférences, visites, etc.
Le Comité encadreur a servi à orienter la mise en œuvre du projet et à s’assurer les résultats escomptés. Cela nous a permis également de discuter de la stratégie de promotion du projet et des moyens à utiliser pour assurer la continuité du projet.
5. Développer le matériel nécessaire
Grâce à deux rencontres avec les enseignants - une dans l’Est et l’autre dans le Nord, nous avons utilisé le manuel de base du cours de citoyenneté afin de développer un contenu qui se rapportait aux buts et objectifs du projet. Une ébauche précise de la portion des services municipaux du manuel scolaire a été élaborée par l’AFMO et les enseignants des quatre écoles ciblées.
6. Développer le contenu promotionnel qui s’adresse aux jeunes
À partir d’une image accrochant les jeunes francophones à participer au projet et en partenariat avec les intervenants du milieu, nous avons promu les activités, impliqué les enseignants et réalisé les objectifs de cette phase de promotion et de soutien en identifiant quatre écoles, quatre conseils scolaires et trois municipalités. Dans l’Est ontarien, l’on retrouvait l’école secondaire catholique d’Embrun, le Conseil scolaire de district catholique de l’Est ontarien et la municipalité de Russell; l’école secondaire publique L’Académie de la Seigneurie, le Conseil des écoles publiques de l’est de l’Ontario et le village de Casselman. Dans le Nord, la Ville de Kapuskasing accueillait deux écoles : soit l’école secondaire catholique Cité des Jeunes et le Conseil scolaire catholique du district des Grandes Rivières; et l’école secondaire publique l’Écho du Nord et le Conseil scolaire public du Nord-Est de l’Ontario.
Phase III – septembre 2009 à février 2010 :
Nous avons fait la promotion dans les écoles auprès des enseignants et directions scolaires avec la mise en œuvre d’ateliers soit un atelier dans la région de l’Est et un autre dans le Nord grâce à la collaboration des écoles et des agents communautaires du projet Élargir l’espace francophone qui sont nos partenaires dans cette initiative.
Pour ce faire, nous avons mis en œuvre les projets correspondants aux priorités choisies dans chaque région – initiatives par rapport aux pistes de solutions. Ceci incluait une liste des possibilités de visite des structures et services municipaux ainsi que d’assister et filmer une séance du conseil municipal.
Cette phase comprenait les étapes suivantes :
1. Développer les capacités des jeunes francophones soit la mise en œuvre des initiatives selon chaque région.
Région de l’Est
École secondaire catholique d’Embrun et la municipalité de Russell
Le 16 février 2010, François Houle de l’ÉSCE vient filmer une session du conseil municipal.
En classe, les élèves ont identifié quatre groupes qui présenteraient des projets à deux conseils municipaux simulés par les élèves, soit deux projets par session. Aussi, 10 élèves, soit 2 conseils de 5 membres dont un maire et quatre conseillers ont été choisis avant la visite à l’Hôtel de Ville.
Le 25 février 2010, à la suite du filmage d’une séance du conseil municipal de Russell, 20 élèves de la 9e année de l’école secondaire catholique d’Embrun, accompagnés de leur enseignant Maxime Hamel et de l’agente aux communications de la municipalité, Mélanie Chrétien, ont visité les infrastructures municipales de Russell soit plan de traitement d’eau, la station de pompiers, le garage municipal et ont pu poser des questions aux responsables de ces services. Ils se sont ensuite dirigés à l’Hôtel de Ville à Embrun où ils ont été accueillis par le maire Ken Hill, le maire d’Alfred-Plantagenet et vice-président de l’AFMO, Jean-Yves Lalonde, la DG de l’AFMO Jacqueline Noiseux, l’agent de liaison communautaire du CLÉ Daniel-Pierre Bourdeau et la directrice adjointe de l’ÉSC Embrun Rita Gervais. Aussi présents de la municipalité, la greffière Ginette Bertrand, l’agente des communications Mélanie Chrétien et le DG, Jean Leduc. Deux médias de la région étaient également présents. Les élèves ont mangé avec ces représentants pour ensuite simuler, à deux occasions avec des élèves différents, une réunion du conseil municipal. À la suite de ces présentations, les membres du personnel, joués par le DG et le maire Hill ont été appelés à commenter suivi d’une période de questions du public (élèves) et des deux journalistes, qui ont bien voulu se prêter à cette simulation.
L’expérience fut répétée le 6 mai avec deux autres groupes de 20 étudiants chacun. Pendant qu’un groupe visitait les infrastructures municipales, l’autre groupe procédait à la simulation. Et l’inverse s’est produit en après-midi après le lunch commun avec les élus municipaux. Pour cette occasion, les conseillers Lorraine Dicaire, qui est aussi présidente de l’AFMO, et Donald St-Pierre se sont joints au groupe formé du maire Ken Hill et des membres de l’administration Jean Leduc et Ginette Bertrand.
L’école secondaire publique l’Académie de la Seigneurie et le Village de Casselman
Le 16 février, trois élèves du cours de communication de l’Académie de la Seigneurie, accompagnés de leur enseignant et du directeur de l’école, Luc Carrier ont filmé une séance du conseil municipal du Village de Casselman pour ensuite remettre un DVD (copie en annexe) à l’enseignant responsable du cours de citoyenneté, Patrick Duval.
En classe, en préparation à la visite des infrastructures choisies, les élèves ont préparé individuellement une brochure expliquant leur municipalité à partir du site Internet du Village de Casselman. Copies de ces brochures (copies en annexe) ont été remis aux dignitaires lors de la visite du 29 avril 2010. Durant cette journée, 15 étudiants de 10e année de l’école secondaire L’Académie de la Seigneurie ont visité les infrastructures du Village de Casselman, soit la station d’incendie, usine de traitement d’eau, la station de pompage et la lagune. Ils étaient accompagnés de leur enseignant Patrick Duval et du directeur Luc Carrier, de la conseillère municipale Francyn Leblanc et de Nicole Lortie de l’AFMO. À la suite de cette tournée, ces élèves, en compagnie d’autres élèves du secondaire de la 7e à la 12e année, ont reçu les dignitaires municipaux à leur école, soit le maire Conrad Lamadeleine, la conseillère municipale, membre de l’AFMO et responsable du projet à Casselman, Francyn Leblanc, la conseillère à la municipalité de Russell et présidente de l’AFMO, Lorraine Dicaire, la directrice générale de l’AFMO Jacqueline Noiseux, le conseiller scolaire Guylain Laflèche et l’agent de développement communautaire Daniel-Pierre Bourdeau. En prévision à cette rencontre, les élèves ont créé une brochure décrivant leur village et ses services, s’inspirant du site Internet de la municipalité. Un DVD de la réunion municipale filmé en février dernier a également été remis aux invités. Tous ont ensuite cassé la croûte et partagé sur leurs expériences.
Région du Nord
L’école secondaire publique l’Écho du Nord
De son côté, l’école secondaire publique l’Écho du Nord a profité de la visite de 20 étudiants de Kelowna, Colombie-Britannique, dans le cadre d’un échange, afin de visiter la Ville de Kapuskasing le 8 mars dernier en compagnie de leur enseignante Cindy Larabie. Une visite à la galerie Maurice Gaudreault, à l’usine de traitement d’eau, au Palais des sports, à l’aéroport, cimetière, caserne de pompiers, piscine et bibliothèque ont permis aux étudiants de découvrir et partager les ressources de leur communauté avec les élèves de Kelowna. Les élèves se sont ensuite rendu à l’Hôtel de Ville pour une présentation sur les services municipaux et choix de carrière par Chantal Boyer-Brochu de l’administration municipale, accompagnée de la remise d’une pochette sur la ville de Kapuskasing.
L’école secondaire catholique Cité des Jeunes
Le 10 mars avait lieu la visite à la Ville de Kapuskasing par l’école secondaire catholique Cité des Jeunes alors que 13 élèves de 10e année, accompagnés de leur enseignant Bruno Dufour, ont visité les infrastructures municipales pour une présentation par le responsable de chacun des services suivants soit le plan de traitement d’eau, la tour d’eau, la station de train, la bibliothèque, la station de pompiers, le musée et l’aéroport. Ils se sont ensuite rendu à l’Hôtel de Ville où ils ont été accueillis par le DG Yvan Brousseau et son assistante Chantal Brochu-Boyer. Aussi présent était Jérémie Lepage représentant du conseil scolaire catholique ainsi que 2 journalistes de journaux communautaires locaux. Mme Brochu-Boyer a fait une présentation sur les services offerts par la municipalité, son fonctionnement ainsi que les carrières possibles.
L’expérience fut répétée le 2 juin 2010 alors que 19 élèves ont visité, à leur tour, les édifices municipaux dans le cadre de leur cours de civisme.
Au total, 131 élèves ont participé à ce projet de sensibilisation citoyenne soit par la visite d’infrastructures municipales, rencontres avec les chefs de services et élus municipaux ainsi que par des simulations de conseils municipaux tandis que 55 étudiants ont participé à titre d’observateurs soit 20 de la Ville de Kelowna Colombie-Britannique et 35 étudiants de l’Académie de la Seigneurie à Casselman.
Phase IV – mars - juin 2010 : Bilan avec les jeunes, les partenaires.
Dans le cadre du projet, les élèves des quatre écoles ainsi que nos partenaires ont été appelés à remplir un sondage sur leur expérience.
Voici des extraits des commentaires faits par des jeunes :
« Le sujet qui me préoccupe est la gestion des déchets, car il y a des liquides ». Julien
« Ce qui m’a le plus surprise est quand on a appris comment peu d’argent va pour protéger la planète ». Sarah
« C’est compliqué d’être politicien ». Karina
« J’ai pu constater que les politiciens sont des personnes normales et intelligentes. J’ai plus de respect pour la municipalité ». Karina
« De toute la journée, j’ai aimé être la mairesse pour la simulation. Pendant la simulation, j’ai vu que c’est stressant, car tu décides des changements de la ville et que tu es devant tout ce monde ». Sierra
« J’aimerais être maire ou conseiller parce que j’aime être le centre d’attention ». Connor
« … depuis jeudi, j’ai appris comment le gouvernement marche et c’est plus clair ». Sierra
« J’ai aimé… le fait que nous avons pu découvrir et demander des questions sur notre municipalité ». Mathieu
« (Est-ce que votre vision d’une municipalité a changé?) Non, pas vraiment, car je savais que leur but est de nous plaire ». Francis
« Je voudrais m’impliquer plus pour garder les forêts ». Francis
« … je ne savais pas comment le conseil procédait pour changer des choses ». Braydon
« … ils nous ont choisis pour ce projet pilote pour décrire notre municipalité ». Francis
« Ce que j’aurais aimé discuter le plus est de savoir quoi d’autre le maire fait ». Kasandra
« Je ne savais pas que le gouvernement municipal s’occupait de tant de choses ». Alex-Ann
« … je veux m’impliquer en donnant mon opinion ». Alex-Ann
« Je n’avais aucune idée que le service municipal pouvait affecter tant de monde. Cela a changé ma perspective ». Jade
« Je ne savais pas que le gouvernement municipal avait tant de responsabilités ». Steven
« Suite à la visite, je veux moins polluer et payer à temps le compteur d’eau ». Derreck
« La municipalité a plus de responsabilités que je croyais ». Justin, Samantha, Mélissa, Alain, Éric
« Nos pompiers ont tout un équipement-latest technology ». Devon
« Je suis déjà impliquée dans la ville ». Natalie
Chez nos partenaires et collaborateurs, les commentaires suivants ont été recueillis :
« Les élèves ont… une meilleure compréhension du fonctionnement d’une municipalité ».
« L’échange entre les dirigeants de la municipalité et l’enseignant du cours et les élèves fut très positif de même que l’initiation d’un partenariat entre l’école et la municipalité ».
« … maintenant que le partenariat est initié, nous pourrons améliorer le fonctionnement selon les besoins et la réalité de la région »… »… il n’est pas nécessaire de revivre tout le processus puisque les contacts sont établis ».
« … il y a des projets de planifiés dans la communauté qui pourraient intéresser les élèves et stimuler leur engagement politique ».
« Il faut sortir de l’école pour savoir ce qui se passe dans notre communauté ».
« … il faut des visites moins longues, pas trop d’activités en même temps et plus d’activités interactives ».
« Nous sommes prêts à refaire l’expérience au premier semestre, dès septembre ».
Lors d’une rencontre à la municipalité de Russell avec Ginette Bertrand, Lorraine Dicaire et Daniel-Pierre Bourdeau, les idées suivantes ont été proposées/débattues :
• Il faudrait miser plus sur la simulation d’un conseil municipal en préparant les élèves par le biais de projets plus réalistes qui pourraient éventuellement, selon leurs mérites, être présentés au « vrai » conseil municipal
• Développer le manuel en mettant plus d’emphase sur la préparation à la simulation
• Faire de cet échange une tradition pour les écoles au niveau régional
• Encadrement et coaching plus approfondis de la part des cadres/employés municipaux dans la préparation des élèves
• Continuer le projet dans les trois municipalités, mais en incluant plus d’écoles, puisque la tradition est établie
• Offrir le projet à d’autres régions, incluant le Nord et Sud-Ouest
Phase V – juin 2010 : Faire des recommandations au conseil d’administration de l’AFMO.
Analyser les possibilités de continuité du projet ou modification de l’année 2 selon les recommandations des jeunes et partenaires.
Tous les partenaires et collaborateurs ont été d’accord à poursuivre l’expérience avec leurs écoles et municipalités ainsi qu’ajouter de nouveaux partenaires scolaires et municipaux. Nous pourrons alors utiliser les outils et la méthodologie déjà développés pour travailler avec les jeunes d'autres municipalités qui n’ont pas encore participé et développer une suite logique à cette implication des jeunes au sein de l’appareil municipal.
PROJET D’ENCOURAGEMENT DE LA PARTICIPATION CITOYENNE
DES JEUNES FRANCOPHONES DANS LES CONSEILS MUNICIPAUX
DES VILLES ET DES MUNICIPALITÉS MEMBRES DE L’AFMO
Rapport final - phase 1
En date du 8 mai 2010
Introduction
Peu de jeunes s’impliquent et s’intéressent aux affaires municipales;
Les jeunes n’ont pas eu la chance de côtoyer des intervenantes et intervenants au niveau municipal et d’être sensibilisé aux préoccupations des défis municipalités qui concernent les jeunes;
Les jeunes n’ont pas eu la chance de voir de près tout ce que leur municipalité fait pour eux et ne sont pas conscients de ce qu’ils peuvent faire pour s’impliquer dans leur municipalité;
L’AFMO désire souligner l’importance d’encourager les jeunes à participer à la vie municipale et démocratique de leur municipalité (en prévision des élections municipales de 2010).
But et objectifs du projet
But :
Développer un programme de sensibilisation en français pour les jeunes qui désirent s’impliquer et participer à la vie démocratique en tant que citoyennes et citoyens dans leur municipalité.
Objectifs :
Favoriser la participation citoyenne des jeunes au sien des municipalités membres de l’AFMO;
Développer leur leadership par l’exemple de jeunes qui s’impliquent ou/et moins jeunes qui sont déjà à des postes clés au sein de municipalités ou en tant qu’élues et qui ont débuté très tôt à s’impliquer.
Valoriser leur participation à la vie démocratique et citoyenne en
o Informant les jeunes sur les différentes opportunités de carrières;
o Sensibilisant les jeunes aux rôles de pouvoir au sein de l’appareil démocratique;
o Faisant participer les jeunes à une séance municipale, des rencontres ou/et des activités au sein de l’appareil municipal en tant qu’observateur ou collaborateur;
o Encourager les jeunes à se développer un réseau de contacts et en mettant sur pied des participations à l’appareil démocratique et citoyenne dans leur milieu.
Résultats attendus :
Nombre d’écoles rejointes et sollicitées à participer;
Nombre de jeunes potentiellement intéressées aux séances d’information, d’ateliers;
Nombre de jeunes intéressées à s’impliquer en tant qu’observateur;
Sondage de satisfaction des jeunes ayant participé;
Jumelage de jeunes qui ont accepté de s’impliquer avec des représentants municipaux (élu (e) s ou/et employés) pour une période de 3 mois dans leurs démarches de réseautage et de sensibilisation au rôle municipal;
Documents présentés, listes de besoins exprimés et matériel produit pour les ateliers, conférence ou du « grand débat au conseil municipal ».
Plan d’action 2009-2010
Phase I – avril et mai 2009 :
Nous avons élaboré et mis en œuvre le fonctionnement du projet soit au niveau de l’information et de la sensibilisation. En répertoriant les écoles qui ont un cours de citoyenneté, les groupes de jeunes et les intervenants qui s’adressent aux jeunes à travers la province de l’Ontario, nous avons pu dresser une liste des besoins et des capacités des jeunes francophones intéressés à en connaître davantage sur le rôle des jeunes au sein des municipalités. À la suite de cette concertation, nous avons conçu un programme pour encourager la participation citoyenne des jeunes dans le processus démocratique municipal.
Voici les principales étapes de cette phase :
1. Former un Comité encadreur
Le Comité encadreur a servi à orienter la mise en œuvre du projet et à s’assurer d’obtenir les résultats escomptés. Ceci nous a permis également de discuter de la stratégie de promotion du projet et des moyens à utiliser pour assurer la continuité du projet. Formés d’un comité consultatif représentant l’AFMO, l’OAF, LE CLÉ, l’AJEFO et la FESFO, les membres étaient appuyés par un comité de l’Est et un comité de l’Ouest, chacun composé des directions scolaires et municipales, des enseignants et surintendants scolaires.
2. Développer un réseau d’organismes, d’écoles, de municipalités, de partenariats
En dresser une liste des organismes, écoles, municipalités et partenariats possibles, nous avons sollicité leur participation et mis sur pied des séances d’information.
3. Promotion et marketing du projet auprès des jeunes
Nous avons développé une image accrochant les jeunes francophones à participer aux séances d’information, grâce à l’appui et le travail des intervenants du milieu qui nous ont aidés à promouvoir les séances et réaliser les séances d’information et de sensibilisation.
4. Développement des capacités des jeunes francophones
Nous avons dressé une liste de besoins permettant le développement des capacités des jeunes d’expression française intéressés à en savoir davantage sur leur rôle au sein de leur municipalité et leur participation dans le processus démocratique.
Phase II – juin à septembre 2009 :
Cette phase comportait la mise en œuvre des partenariats, l’élaboration du contenu des ateliers et des conférences grâce à l’aide et au soutien des partenaires et représentants des jeunes. En plus, cette phase nous a permis de dresser une liste des problèmes/symptômes/causes des jeunes d’expression française qui ne s’impliquent pas ou peu; de dresser une liste des pistes de solutions; prioriser les solutions par municipalité ou par région; et élaborer des projets correspondant aux priorités choisies dans la région – initiatives par rapport aux pistes de solutions (visites des municipalités, séance d’information, conférence, assister à des conseils municipaux, mettre en œuvre un débat d’idées sur les préoccupations des jeunes, etc.).
Les étapes de cette phase incluaient :
1. Utiliser le Comité encadreur pour orienter les démarches auprès des partenaires pour développer le contenu des ateliers, conférences, visites, etc.
Le Comité encadreur a servi à orienter la mise en œuvre du projet et à s’assurer les résultats escomptés. Cela nous a permis également de discuter de la stratégie de promotion du projet et des moyens à utiliser pour assurer la continuité du projet.
5. Développer le matériel nécessaire
Grâce à deux rencontres avec les enseignants - une dans l’Est et l’autre dans le Nord, nous avons utilisé le manuel de base du cours de citoyenneté afin de développer un contenu qui se rapportait aux buts et objectifs du projet. Une ébauche précise de la portion des services municipaux du manuel scolaire a été élaborée par l’AFMO et les enseignants des quatre écoles ciblées.
6. Développer le contenu promotionnel qui s’adresse aux jeunes
À partir d’une image accrochant les jeunes francophones à participer au projet et en partenariat avec les intervenants du milieu, nous avons promu les activités, impliqué les enseignants et réalisé les objectifs de cette phase de promotion et de soutien en identifiant quatre écoles, quatre conseils scolaires et trois municipalités. Dans l’Est ontarien, l’on retrouvait l’école secondaire catholique d’Embrun, le Conseil scolaire de district catholique de l’Est ontarien et la municipalité de Russell; l’école secondaire publique L’Académie de la Seigneurie, le Conseil des écoles publiques de l’est de l’Ontario et le village de Casselman. Dans le Nord, la Ville de Kapuskasing accueillait deux écoles : soit l’école secondaire catholique Cité des Jeunes et le Conseil scolaire catholique du district des Grandes Rivières; et l’école secondaire publique l’Écho du Nord et le Conseil scolaire public du Nord-Est de l’Ontario.
Phase III – septembre 2009 à février 2010 :
Nous avons fait la promotion dans les écoles auprès des enseignants et directions scolaires avec la mise en œuvre d’ateliers soit un atelier dans la région de l’Est et un autre dans le Nord grâce à la collaboration des écoles et des agents communautaires du projet Élargir l’espace francophone qui sont nos partenaires dans cette initiative.
Pour ce faire, nous avons mis en œuvre les projets correspondants aux priorités choisies dans chaque région – initiatives par rapport aux pistes de solutions. Ceci incluait une liste des possibilités de visite des structures et services municipaux ainsi que d’assister et filmer une séance du conseil municipal.
Cette phase comprenait les étapes suivantes :
1. Développer les capacités des jeunes francophones soit la mise en œuvre des initiatives selon chaque région.
Région de l’Est
École secondaire catholique d’Embrun et la municipalité de Russell
Le 16 février 2010, François Houle de l’ÉSCE vient filmer une session du conseil municipal.
En classe, les élèves ont identifié quatre groupes qui présenteraient des projets à deux conseils municipaux simulés par les élèves, soit deux projets par session. Aussi, 10 élèves, soit 2 conseils de 5 membres dont un maire et quatre conseillers ont été choisis avant la visite à l’Hôtel de Ville.
Le 25 février 2010, à la suite du filmage d’une séance du conseil municipal de Russell, 20 élèves de la 9e année de l’école secondaire catholique d’Embrun, accompagnés de leur enseignant Maxime Hamel et de l’agente aux communications de la municipalité, Mélanie Chrétien, ont visité les infrastructures municipales de Russell soit plan de traitement d’eau, la station de pompiers, le garage municipal et ont pu poser des questions aux responsables de ces services. Ils se sont ensuite dirigés à l’Hôtel de Ville à Embrun où ils ont été accueillis par le maire Ken Hill, le maire d’Alfred-Plantagenet et vice-président de l’AFMO, Jean-Yves Lalonde, la DG de l’AFMO Jacqueline Noiseux, l’agent de liaison communautaire du CLÉ Daniel-Pierre Bourdeau et la directrice adjointe de l’ÉSC Embrun Rita Gervais. Aussi présents de la municipalité, la greffière Ginette Bertrand, l’agente des communications Mélanie Chrétien et le DG, Jean Leduc. Deux médias de la région étaient également présents. Les élèves ont mangé avec ces représentants pour ensuite simuler, à deux occasions avec des élèves différents, une réunion du conseil municipal. À la suite de ces présentations, les membres du personnel, joués par le DG et le maire Hill ont été appelés à commenter suivi d’une période de questions du public (élèves) et des deux journalistes, qui ont bien voulu se prêter à cette simulation.
L’expérience fut répétée le 6 mai avec deux autres groupes de 20 étudiants chacun. Pendant qu’un groupe visitait les infrastructures municipales, l’autre groupe procédait à la simulation. Et l’inverse s’est produit en après-midi après le lunch commun avec les élus municipaux. Pour cette occasion, les conseillers Lorraine Dicaire, qui est aussi présidente de l’AFMO, et Donald St-Pierre se sont joints au groupe formé du maire Ken Hill et des membres de l’administration Jean Leduc et Ginette Bertrand.
L’école secondaire publique l’Académie de la Seigneurie et le Village de Casselman
Le 16 février, trois élèves du cours de communication de l’Académie de la Seigneurie, accompagnés de leur enseignant et du directeur de l’école, Luc Carrier ont filmé une séance du conseil municipal du Village de Casselman pour ensuite remettre un DVD (copie en annexe) à l’enseignant responsable du cours de citoyenneté, Patrick Duval.
En classe, en préparation à la visite des infrastructures choisies, les élèves ont préparé individuellement une brochure expliquant leur municipalité à partir du site Internet du Village de Casselman. Copies de ces brochures (copies en annexe) ont été remis aux dignitaires lors de la visite du 29 avril 2010. Durant cette journée, 15 étudiants de 10e année de l’école secondaire L’Académie de la Seigneurie ont visité les infrastructures du Village de Casselman, soit la station d’incendie, usine de traitement d’eau, la station de pompage et la lagune. Ils étaient accompagnés de leur enseignant Patrick Duval et du directeur Luc Carrier, de la conseillère municipale Francyn Leblanc et de Nicole Lortie de l’AFMO. À la suite de cette tournée, ces élèves, en compagnie d’autres élèves du secondaire de la 7e à la 12e année, ont reçu les dignitaires municipaux à leur école, soit le maire Conrad Lamadeleine, la conseillère municipale, membre de l’AFMO et responsable du projet à Casselman, Francyn Leblanc, la conseillère à la municipalité de Russell et présidente de l’AFMO, Lorraine Dicaire, la directrice générale de l’AFMO Jacqueline Noiseux, le conseiller scolaire Guylain Laflèche et l’agent de développement communautaire Daniel-Pierre Bourdeau. En prévision à cette rencontre, les élèves ont créé une brochure décrivant leur village et ses services, s’inspirant du site Internet de la municipalité. Un DVD de la réunion municipale filmé en février dernier a également été remis aux invités. Tous ont ensuite cassé la croûte et partagé sur leurs expériences.
Région du Nord
L’école secondaire publique l’Écho du Nord
De son côté, l’école secondaire publique l’Écho du Nord a profité de la visite de 20 étudiants de Kelowna, Colombie-Britannique, dans le cadre d’un échange, afin de visiter la Ville de Kapuskasing le 8 mars dernier en compagnie de leur enseignante Cindy Larabie. Une visite à la galerie Maurice Gaudreault, à l’usine de traitement d’eau, au Palais des sports, à l’aéroport, cimetière, caserne de pompiers, piscine et bibliothèque ont permis aux étudiants de découvrir et partager les ressources de leur communauté avec les élèves de Kelowna. Les élèves se sont ensuite rendu à l’Hôtel de Ville pour une présentation sur les services municipaux et choix de carrière par Chantal Boyer-Brochu de l’administration municipale, accompagnée de la remise d’une pochette sur la ville de Kapuskasing.
L’école secondaire catholique Cité des Jeunes
Le 10 mars avait lieu la visite à la Ville de Kapuskasing par l’école secondaire catholique Cité des Jeunes alors que 13 élèves de 10e année, accompagnés de leur enseignant Bruno Dufour, ont visité les infrastructures municipales pour une présentation par le responsable de chacun des services suivants soit le plan de traitement d’eau, la tour d’eau, la station de train, la bibliothèque, la station de pompiers, le musée et l’aéroport. Ils se sont ensuite rendu à l’Hôtel de Ville où ils ont été accueillis par le DG Yvan Brousseau et son assistante Chantal Brochu-Boyer. Aussi présent était Jérémie Lepage représentant du conseil scolaire catholique ainsi que 2 journalistes de journaux communautaires locaux. Mme Brochu-Boyer a fait une présentation sur les services offerts par la municipalité, son fonctionnement ainsi que les carrières possibles.
L’expérience fut répétée le 2 juin 2010 alors que 19 élèves ont visité, à leur tour, les édifices municipaux dans le cadre de leur cours de civisme.
Au total, 131 élèves ont participé à ce projet de sensibilisation citoyenne soit par la visite d’infrastructures municipales, rencontres avec les chefs de services et élus municipaux ainsi que par des simulations de conseils municipaux tandis que 55 étudiants ont participé à titre d’observateurs soit 20 de la Ville de Kelowna Colombie-Britannique et 35 étudiants de l’Académie de la Seigneurie à Casselman.
Phase IV – mars - juin 2010 : Bilan avec les jeunes, les partenaires.
Dans le cadre du projet, les élèves des quatre écoles ainsi que nos partenaires ont été appelés à remplir un sondage sur leur expérience.
Voici des extraits des commentaires faits par des jeunes :
« Le sujet qui me préoccupe est la gestion des déchets, car il y a des liquides ». Julien
« Ce qui m’a le plus surprise est quand on a appris comment peu d’argent va pour protéger la planète ». Sarah
« C’est compliqué d’être politicien ». Karina
« J’ai pu constater que les politiciens sont des personnes normales et intelligentes. J’ai plus de respect pour la municipalité ». Karina
« De toute la journée, j’ai aimé être la mairesse pour la simulation. Pendant la simulation, j’ai vu que c’est stressant, car tu décides des changements de la ville et que tu es devant tout ce monde ». Sierra
« J’aimerais être maire ou conseiller parce que j’aime être le centre d’attention ». Connor
« … depuis jeudi, j’ai appris comment le gouvernement marche et c’est plus clair ». Sierra
« J’ai aimé… le fait que nous avons pu découvrir et demander des questions sur notre municipalité ». Mathieu
« (Est-ce que votre vision d’une municipalité a changé?) Non, pas vraiment, car je savais que leur but est de nous plaire ». Francis
« Je voudrais m’impliquer plus pour garder les forêts ». Francis
« … je ne savais pas comment le conseil procédait pour changer des choses ». Braydon
« … ils nous ont choisis pour ce projet pilote pour décrire notre municipalité ». Francis
« Ce que j’aurais aimé discuter le plus est de savoir quoi d’autre le maire fait ». Kasandra
« Je ne savais pas que le gouvernement municipal s’occupait de tant de choses ». Alex-Ann
« … je veux m’impliquer en donnant mon opinion ». Alex-Ann
« Je n’avais aucune idée que le service municipal pouvait affecter tant de monde. Cela a changé ma perspective ». Jade
« Je ne savais pas que le gouvernement municipal avait tant de responsabilités ». Steven
« Suite à la visite, je veux moins polluer et payer à temps le compteur d’eau ». Derreck
« La municipalité a plus de responsabilités que je croyais ». Justin, Samantha, Mélissa, Alain, Éric
« Nos pompiers ont tout un équipement-latest technology ». Devon
« Je suis déjà impliquée dans la ville ». Natalie
Chez nos partenaires et collaborateurs, les commentaires suivants ont été recueillis :
« Les élèves ont… une meilleure compréhension du fonctionnement d’une municipalité ».
« L’échange entre les dirigeants de la municipalité et l’enseignant du cours et les élèves fut très positif de même que l’initiation d’un partenariat entre l’école et la municipalité ».
« … maintenant que le partenariat est initié, nous pourrons améliorer le fonctionnement selon les besoins et la réalité de la région »… »… il n’est pas nécessaire de revivre tout le processus puisque les contacts sont établis ».
« … il y a des projets de planifiés dans la communauté qui pourraient intéresser les élèves et stimuler leur engagement politique ».
« Il faut sortir de l’école pour savoir ce qui se passe dans notre communauté ».
« … il faut des visites moins longues, pas trop d’activités en même temps et plus d’activités interactives ».
« Nous sommes prêts à refaire l’expérience au premier semestre, dès septembre ».
Lors d’une rencontre à la municipalité de Russell avec Ginette Bertrand, Lorraine Dicaire et Daniel-Pierre Bourdeau, les idées suivantes ont été proposées/débattues :
• Il faudrait miser plus sur la simulation d’un conseil municipal en préparant les élèves par le biais de projets plus réalistes qui pourraient éventuellement, selon leurs mérites, être présentés au « vrai » conseil municipal
• Développer le manuel en mettant plus d’emphase sur la préparation à la simulation
• Faire de cet échange une tradition pour les écoles au niveau régional
• Encadrement et coaching plus approfondis de la part des cadres/employés municipaux dans la préparation des élèves
• Continuer le projet dans les trois municipalités, mais en incluant plus d’écoles, puisque la tradition est établie
• Offrir le projet à d’autres régions, incluant le Nord et Sud-Ouest
Phase V – juin 2010 : Faire des recommandations au conseil d’administration de l’AFMO.
Analyser les possibilités de continuité du projet ou modification de l’année 2 selon les recommandations des jeunes et partenaires.
Tous les partenaires et collaborateurs ont été d’accord à poursuivre l’expérience avec leurs écoles et municipalités ainsi qu’ajouter de nouveaux partenaires scolaires et municipaux. Nous pourrons alors utiliser les outils et la méthodologie déjà développés pour travailler avec les jeunes d'autres municipalités qui n’ont pas encore participé et développer une suite logique à cette implication des jeunes au sein de l’appareil municipal.
PROJET D’ENCOURAGEMENT DE LA PARTICIPATION CITOYENNE
DES JEUNES FRANCOPHONES DANS LES CONSEILS MUNICIPAUX
DES VILLES ET DES MUNICIPALITÉS MEMBRES DE L’AFMO
Rapport final - phase 1
En date du 8 mai 2010
Introduction
Peu de jeunes s’impliquent et s’intéressent aux affaires municipales;
Les jeunes n’ont pas eu la chance de côtoyer des intervenantes et intervenants au niveau municipal et d’être sensibilisé aux préoccupations des défis municipalités qui concernent les jeunes;
Les jeunes n’ont pas eu la chance de voir de près tout ce que leur municipalité fait pour eux et ne sont pas conscients de ce qu’ils peuvent faire pour s’impliquer dans leur municipalité;
L’AFMO désire souligner l’importance d’encourager les jeunes à participer à la vie municipale et démocratique de leur municipalité (en prévision des élections municipales de 2010).
But et objectifs du projet
But :
Développer un programme de sensibilisation en français pour les jeunes qui désirent s’impliquer et participer à la vie démocratique en tant que citoyennes et citoyens dans leur municipalité.
Objectifs :
Favoriser la participation citoyenne des jeunes au sien des municipalités membres de l’AFMO;
Développer leur leadership par l’exemple de jeunes qui s’impliquent ou/et moins jeunes qui sont déjà à des postes clés au sein de municipalités ou en tant qu’élues et qui ont débuté très tôt à s’impliquer.
Valoriser leur participation à la vie démocratique et citoyenne en
o Informant les jeunes sur les différentes opportunités de carrières;
o Sensibilisant les jeunes aux rôles de pouvoir au sein de l’appareil démocratique;
o Faisant participer les jeunes à une séance municipale, des rencontres ou/et des activités au sein de l’appareil municipal en tant qu’observateur ou collaborateur;
o Encourager les jeunes à se développer un réseau de contacts et en mettant sur pied des participations à l’appareil démocratique et citoyenne dans leur milieu.
Résultats attendus :
Nombre d’écoles rejointes et sollicitées à participer;
Nombre de jeunes potentiellement intéressées aux séances d’information, d’ateliers;
Nombre de jeunes intéressées à s’impliquer en tant qu’observateur;
Sondage de satisfaction des jeunes ayant participé;
Jumelage de jeunes qui ont accepté de s’impliquer avec des représentants municipaux (élu (e) s ou/et employés) pour une période de 3 mois dans leurs démarches de réseautage et de sensibilisation au rôle municipal;
Documents présentés, listes de besoins exprimés et matériel produit pour les ateliers, conférence ou du « grand débat au conseil municipal ».
Plan d’action 2009-2010
Phase I – avril et mai 2009 :
Nous avons élaboré et mis en œuvre le fonctionnement du projet soit au niveau de l’information et de la sensibilisation. En répertoriant les écoles qui ont un cours de citoyenneté, les groupes de jeunes et les intervenants qui s’adressent aux jeunes à travers la province de l’Ontario, nous avons pu dresser une liste des besoins et des capacités des jeunes francophones intéressés à en connaître davantage sur le rôle des jeunes au sein des municipalités. À la suite de cette concertation, nous avons conçu un programme pour encourager la participation citoyenne des jeunes dans le processus démocratique municipal.
Voici les principales étapes de cette phase :
1. Former un Comité encadreur
Le Comité encadreur a servi à orienter la mise en œuvre du projet et à s’assurer d’obtenir les résultats escomptés. Ceci nous a permis également de discuter de la stratégie de promotion du projet et des moyens à utiliser pour assurer la continuité du projet. Formés d’un comité consultatif représentant l’AFMO, l’OAF, LE CLÉ, l’AJEFO et la FESFO, les membres étaient appuyés par un comité de l’Est et un comité de l’Ouest, chacun composé des directions scolaires et municipales, des enseignants et surintendants scolaires.
2. Développer un réseau d’organismes, d’écoles, de municipalités, de partenariats
En dresser une liste des organismes, écoles, municipalités et partenariats possibles, nous avons sollicité leur participation et mis sur pied des séances d’information.
3. Promotion et marketing du projet auprès des jeunes
Nous avons développé une image accrochant les jeunes francophones à participer aux séances d’information, grâce à l’appui et le travail des intervenants du milieu qui nous ont aidés à promouvoir les séances et réaliser les séances d’information et de sensibilisation.
4. Développement des capacités des jeunes francophones
Nous avons dressé une liste de besoins permettant le développement des capacités des jeunes d’expression française intéressés à en savoir davantage sur leur rôle au sein de leur municipalité et leur participation dans le processus démocratique.
Phase II – juin à septembre 2009 :
Cette phase comportait la mise en œuvre des partenariats, l’élaboration du contenu des ateliers et des conférences grâce à l’aide et au soutien des partenaires et représentants des jeunes. En plus, cette phase nous a permis de dresser une liste des problèmes/symptômes/causes des jeunes d’expression française qui ne s’impliquent pas ou peu; de dresser une liste des pistes de solutions; prioriser les solutions par municipalité ou par région; et élaborer des projets correspondant aux priorités choisies dans la région – initiatives par rapport aux pistes de solutions (visites des municipalités, séance d’information, conférence, assister à des conseils municipaux, mettre en œuvre un débat d’idées sur les préoccupations des jeunes, etc.).
Les étapes de cette phase incluaient :
1. Utiliser le Comité encadreur pour orienter les démarches auprès des partenaires pour développer le contenu des ateliers, conférences, visites, etc.
Le Comité encadreur a servi à orienter la mise en œuvre du projet et à s’assurer les résultats escomptés. Cela nous a permis également de discuter de la stratégie de promotion du projet et des moyens à utiliser pour assurer la continuité du projet.
5. Développer le matériel nécessaire
Grâce à deux rencontres avec les enseignants - une dans l’Est et l’autre dans le Nord, nous avons utilisé le manuel de base du cours de citoyenneté afin de développer un contenu qui se rapportait aux buts et objectifs du projet. Une ébauche précise de la portion des services municipaux du manuel scolaire a été élaborée par l’AFMO et les enseignants des quatre écoles ciblées.
6. Développer le contenu promotionnel qui s’adresse aux jeunes
À partir d’une image accrochant les jeunes francophones à participer au projet et en partenariat avec les intervenants du milieu, nous avons promu les activités, impliqué les enseignants et réalisé les objectifs de cette phase de promotion et de soutien en identifiant quatre écoles, quatre conseils scolaires et trois municipalités. Dans l’Est ontarien, l’on retrouvait l’école secondaire catholique d’Embrun, le Conseil scolaire de district catholique de l’Est ontarien et la municipalité de Russell; l’école secondaire publique L’Académie de la Seigneurie, le Conseil des écoles publiques de l’est de l’Ontario et le village de Casselman. Dans le Nord, la Ville de Kapuskasing accueillait deux écoles : soit l’école secondaire catholique Cité des Jeunes et le Conseil scolaire catholique du district des Grandes Rivières; et l’école secondaire publique l’Écho du Nord et le Conseil scolaire public du Nord-Est de l’Ontario.
Phase III – septembre 2009 à février 2010 :
Nous avons fait la promotion dans les écoles auprès des enseignants et directions scolaires avec la mise en œuvre d’ateliers soit un atelier dans la région de l’Est et un autre dans le Nord grâce à la collaboration des écoles et des agents communautaires du projet Élargir l’espace francophone qui sont nos partenaires dans cette initiative.
Pour ce faire, nous avons mis en œuvre les projets correspondants aux priorités choisies dans chaque région – initiatives par rapport aux pistes de solutions. Ceci incluait une liste des possibilités de visite des structures et services municipaux ainsi que d’assister et filmer une séance du conseil municipal.
Cette phase comprenait les étapes suivantes :
1. Développer les capacités des jeunes francophones soit la mise en œuvre des initiatives selon chaque région.
Région de l’Est
École secondaire catholique d’Embrun et la municipalité de Russell
Le 16 février 2010, François Hou
